Почему это важно
91% стеклоотходов (371 тыс. тонн) не утилизируется, загрязняя среду. Стекло разлагается 4000+ лет, накапливается на свалках. Утильсбор создаст финансирование для переработчиков, запуск платформы мониторинга, строительство заводов. Низкая цена вторсырья (500-1000 сумов/кг) делает переработку нерентабельной без господдержки. Опыт России, Беларуси, Кыргызстана показал эффективность сбора.
Что произошло
- Сенат одобрил закон о введении утильсбора на промышленное стекло;
- Поправки в законы «Об охране природы» и «Об отходах»;
- Ежегодно образуется 408 тыс. тонн стеклоотходов, утилизируется 9% (37 тыс.);
- Переработка сложнее пластика/бумаги, вторсырье дешевое (500-1000 сумов/кг);
- Компании тратят 70-75% на сбор, хранение, транспортировку;
- Сбор направят на инфраструктуру и платформу мониторинга.
Проблема стеклоотходов
- Объем: 408 тыс. тонн ежегодно.
- Утилизация: 37 тыс. тонн (9%), остальные 371 тыс. (91%) на свалках.
- Экологический ущерб: стекло разлагается 4000+ лет, накапливается, загрязняет почву, грунтовые воды. Разбитое стекло опасно для людей и животных.
Почему переработка нерентабельна
Низкая цена вторсырья:
- Пластик: 3-5 тыс. сумов/кг;
- Бумага: 2-3 тыс. сумов/кг;
- Стекло: 500-1000 сумов/кг.
При такой цене переработчики не покрывают затраты.
Высокие расходы: 70-75% средств уходит на сбор, хранение, транспортировку. Стекло тяжелое, требует специальной тары, логистики.
Сложность переработки: стекло требует сортировки по цвету, очистки от примесей (этикетки, пробки), плавки при 1500°C. Дороже, чем пластик или бумага.
Цели утильсбора
- Финансирование переработчиков;
- Строительство инфраструктуры (заводы, пункты сбора);
- Запуск платформы мониторинга отходов товарных и упаковочных изделий;
- Развитие отрасли утилизации строительного стекла;
- Защита здоровья граждан и окружающей среды.
Позиция Минэкологии
Замминистра Искандар Кутбиддинов: «Переработка стекла гораздо сложнее, чем пластика и бумаги. Стоимость вторсырья остается низкой. Компании тратят 70-75% средств на сбор, хранение и транспортировку. Введение сбора направлено на развитие утилизации, налаживание деятельности операторов и запуск платформы мониторинга».
Позиция Узстандарта
Директор Акмаль Жуманазаров: «Ежегодный сбор стеклоотходов — 408 тыс. тонн, утилизируется лишь 9%. Это оказывает негативное влияние на окружающую среду». При подготовке законопроекта изучен опыт России, Беларуси, Кыргызстана.
Контекст
Утильсбор: платеж производителей/импортеров за утилизацию продукции после окончания срока службы. Средства идут на финансирование переработки.
Опыт стран:
- Россия: утильсбор на шины, электронику, упаковку. Повысил утилизацию на 20-30%;
- Беларусь, Кыргызстан: аналогичные системы.
Строительное стекло: окна, двери, перегородки, витрины. Срок службы 20-30 лет, затем утилизация. Ежегодно выбрасывается 408 тыс. тонн.
Платформа мониторинга: цифровая система учета отходов: кто производит, сколько, куда направляется, кто перерабатывает. Повысит прозрачность, контроль.
Кто заплатит: производители и импортеры строительного стекла. Сбор включается в цену продукции, оплачивается конечным потребителем.
Размер сбора: не указан в законе. Будет определен правительством с учетом затрат на переработку.
