Почему это важно
Государственные закупки — один из крупнейших сегментов бюджетных расходов, от прозрачности и конкурентности которого напрямую зависит эффективность использования государственных средств. Изменения в этой сфере затрагивают интересы бизнеса, госорганов и производителей, включая отечественные компании. Повышение конкуренции и расширение публичного контроля снижает риски завышенных цен и ограниченного доступа к закупкам.
Что произошло
- Лидер Узбекистана подписал указ об обеспечении конкуренции и прозрачности в системе государственных закупок.
- Указом определены целевые показатели реформы системы госзакупок до 2030 года, а также установлен поэтапный пересмотр процедур прямых договоров, электронных закупок и механизмов контроля.
- В документе зафиксированы новые требования к разработке нормативных актов, публикации закупочной документации и раскрытию информации о результатах закупок.
- Отдельный блок мер касается внедрения цифровых инструментов и использования искусственного интеллекта при формировании цен и оценке рисков.
Цифры и факты
- К 2030 году долю конкурентных способов госзакупок планируется увеличить до 80% от общего объёма, а совокупную экономию — до 25 трлн сумов.
- Поставлена цель в два раза повысить активность бизнеса в сфере госзакупок и довести долю отечественной продукции до 98%.
- С 1 января 2026 года отменяется перечень товаров, работ и услуг, закупаемых по прямым договорам; оферты в электронном магазине будут размещаться на 60 дней вместо 15, минимальный срок поставки составит 5 дней.
- Объявления о планируемых закупках по прямым договорам должны публиковаться минимум на 3 рабочих дня, а проекты закупочных документов — на 2 рабочих дня для общественного обсуждения.
- С 1 марта 2026 года на портале госзакупок должен заработать ИИ-модуль расчёта среднерыночной цены; при отклонении цены более чем на 10% или менее чем на 20% закупке будет присваиваться высокий риск и она станет основанием для внеочередной проверки.
Контекст
- Ранее система допускала широкий перечень закупок по прямым договорам, что вызывало вопросы к прозрачности ценообразования.
- Новый указ закрепляет отказ от таких практик и вводит многоуровневую систему контроля с участием профильных ведомств и общественного обсуждения.
- Реформа ограничивает возможность закупок без конкуренции и усиливает требования к их обоснованию и публичности.
- Для бизнеса это расширяет доступ к госзаказу и вводит более понятные и предсказуемые правила участия.
- Для государства — повышает контроль за ценообразованием, снижает коррупционные риски и усиливает роль цифровых инструментов в надзоре.
