Почему это важно
Сделка на $176,4 млн застряла из-за бюрократических барьеров: Click подал заявку в ЦБ преждевременно, минуя антимонопольное согласование. Комитет по конкуренции должен оценить, не создаст ли сделка монополию на платежном рынке. Казахстанский регулятор одобрил сделку, но узбекский процесс затягивается. Это тормозит стратегию Click по выходу в банкинг и партнерство с Halyk Bank.
Что произошло
- ЦБ не выдал разрешение на сделку Click и Halyk Bank;
- Причина: отсутствие предварительного согласия Комитета по конкуренции;
- Click подал заявку в ЦБ без антимонопольного одобрения;
- Комитет по конкуренции заявил, что не обладает информацией о согласии;
- В Казахстане Halyk Bank получил одобрение регулятора в сентябре.
Условия сделки
- Halyk Bank покупает 49% доли в Click за $176,4 млн;
- Акционеры Click приобретают 49% Tenge Bank (дочка Halyk Bank) за $60,76 млн;
- Общая стоимость: $237,16 млн.
Процедура согласования
Требования законодательства: cогласно 22-й статье закона «О банках и банковской деятельности», при выдаче предварительного разрешения ЦБ рассматривает заявление «с учетом решения антимонопольного органа».
Правильная последовательность:
- Компании получают предварительное согласие Комитета по конкуренции;
- После этого обращаются в ЦБ, который учитывает решение антимонопольного органа.
Что пошло не так
Click подал заявку в ЦБ, не получив согласия Комитета по конкуренции. ЦБ не может одобрить сделку без антимонопольного решения.
Позиция ЦБ
Зохиджон Зуннунов, глава Департамента лицензирования ЦБ: «Пока мы не дали разрешения на сделку. Если они обратятся после решения Комитета по конкуренции, то мы рассмотрим их заявление в установленном порядке».
Позиция Комитета по конкуренции
Пресс-служба комитета заявила Spot, что не обладает информацией о выдаче предварительного согласия на экономическую концентрацию. Это означает, что Click либо не подавал заявку, либо она находится на рассмотрении.
Комментарий Click
Гендиректор Улугбек Рустамов назвал партнерство с Halyk Bank стратегическим: «Совместно с Tenge Bank начинаем строить банк нового поколения. Для нас это новый рынок, новые процессы, новые вызовы. Но и новые возможности».
Он обещал принести в банковскую сферу свой подход по созданию продуктов для пользователей.
Контекст
Click — крупнейший платежный сервис Узбекистана с 3+ млн пользователей, конкурирует с Payme, Paynet, Uzum. Специализируется на оплате услуг, переводах, онлайн-платежах.
Halyk Bank — крупнейший банк Казахстана с активами $30+ млрд. Владеет Tenge Bank в Узбекистане (небольшой розничный банк).
Стратегия сделки: Halyk Bank получает доступ к платежной инфраструктуре Click (3+ млн клиентов, агентская сеть, платежные терминалы). Click получает банковскую лицензию через Tenge Bank и может запускать кредитные продукты, депозиты, карты.
Антимонопольные риски: Комитет по конкуренции должен оценить, не создаст ли сделка доминирующее положение на платежном рынке. Если Click объединится с банком, это может усилить его позиции и ограничить конкуренцию.
Затягивание процесса: Казахстанский регулятор одобрил сделку в сентябре, но узбекский процесс застрял. Click допустил процедурную ошибку, подав заявку в ЦБ без антимонопольного согласия. Теперь придется дожидаться решения Комитета по конкуренции.
Сроки: Комитет по конкуренции рассматривает заявки до 90 дней. Если Click еще не подал заявку или она находится на рассмотрении, сделка может затянуться до 2026 года.
