Почему это важно
Реформа социальной поддержки определяет, кто и на каких условиях получает помощь от государства, и напрямую влияет на уровень бедности в стране. Введение единого Социального реестра упорядочит распределение выплат и сделает поддержку более адресной. Новые требования к трудоспособным членам домохозяйств создают стимул для официального трудоустройства и выхода семей из уязвимых категорий.
Что произошло
- Лидер Узбекистана подписал указ о реорганизации системы социальной поддержки нуждающихся граждан.
- С 1 февраля 2026 года на основе существующих баз создаётся единый Социальный реестр, а семьи в нём будут распределяться по трём категориям.
- Документ также определил новые условия предоставления пособий и поддержки для этих категорий.
Категории семей
- Государственная социальная поддержка будет предоставляться соразмерно социально-экономическому положению семьи, для этого власти определят три вида материального положения семей.
- Планируется наладить выявление семей, находящихся на государственном обеспечении, нуждающихся и попавших в трудную жизненную ситуацию.
- Семьи на государственном обеспечении — домохозяйства, где члены семьи нетрудоспособны или имеют ограниченные возможности труда, и их доход на человека ниже минимальных потребительских расходов (МПР — 669 000 сумов).
- Бедными признаются семьи с доходом на человека ниже МПР, если все члены семьи трудоспособны.
- Семьи «в черте бедности» — доход на человека от 1 до 1,5 МПР (669 000 — 1 003 500 сумов) при условии, что ранее они относились к более уязвимым категориям или признаны таковыми «махаллинской семёркой».
Субсидирование
- Пособия для семей на гособеспечении предоставляются без обращений, а их ситуация пересматривается раз в 12 месяцев.
- Бедные семьи получат пособия при условии официального трудоустройства трудоспособных членов в течение 6 месяцев, иначе выплаты прекращаются.
- Семьи «в черте бедности» получают 75% установленной суммы при доходе 1–1,25 МПР (669 000 — 836 250 сумов) и 50% суммы при доходе 1,25–1,5 МПР (836 250 — 1 003 500 сумов) в течение 6 месяцев.
- При переходе семей в категорию «в черте бедности» поддержка сохраняется ещё 12 месяцев.
- Для семей на гособеспечении предусмотрены меры по обеспечению доходов: субсидия до 100 БРВ (41,2 млн сумов) на солнечные панели мощностью 7–10 кВт, кредиты до 75 БРВ (30,9 млн сумов) под программы семейного предпринимательства сроком на 4 года с годовым льготным периодом.
- Средства можно использовать для приобретения фудтрака, мотороллера, скота, птицы, рыбы, пчёл, кроликов и для строительства теплиц, а проценты по кредитам компенсирует Фонд сокращения бедности.
Контекст
- Новая система призвана усилить контроль за адресностью выплат и интегрировать экономические меры поддержки — не только помощь, но и создание источников доходов.
- Государственная поддержка в большей степени будет зависеть от трудового потенциала семьи и её реального дохода.
- Реестр позволит снизить социальные перекосы и сделать получение пособий более прозрачным.
- В долгосрочной перспективе реформы могут способствовать сокращению бедности и росту самозанятости среди уязвимых групп населения.
- Реформа продолжает курс на снижение уровня бедности за счёт стимулирования занятости и развития малого семейного бизнеса.
