Почему это важно
Сектор общественного питания остаётся одним из самых быстрорастущих сегментов услуг, но при этом значительная часть его оборота находится вне формального учёта. Даже незначительное сокращение теневой доли способно обеспечить ощутимые дополнительные доходы бюджета. Речь идёт о переходе от контрольной модели к формированию экономических стимулов для прозрачной работы бизнеса. Это напрямую влияет на налоговые поступления, занятость и устойчивость городской экономики.
Что произошло
- Центр экономических исследований и реформ совместно с Программой развития ООН в Узбекистане представили исследование, согласно которому сокращение теневого оборота в секторе общественного питания на 1 процентный пункт может обеспечить бюджету дополнительно 119 млрд сумов в год.
- Презентация результатов состоялась в формате круглого стола с участием представителей госорганов, международных организаций и экспертов.
- Работа подготовлена во исполнение задач, поставленных президентом по итогам совещания о совершенствовании системы противодействия теневой экономике.
- В рамках этих приоритетов акцент сделан на формирование устойчивых стимулов для ведения прозрачной деятельности вместо усиления контрольных механизмов.
Цифры и факты
- Объём скрытой экономической деятельности в Узбекистане превышает 120 трлн сумов, при этом наибольшая доля приходится на сферу услуг, сельское хозяйство и строительство.
- В 2018–2024 годах объём выпуска в секторе общественного питания увеличился на 87%, а его доля в ВВП выросла с 4,4% до 5,6%.
- В 2024 году доля ненаблюдаемой экономики в отрасли достигла 87%, из которых 83% относится к теневой и 4% — к неформальной экономике.
- Превышение пороговых значений оборота ведёт к росту обязательств по НДС, налогу на прибыль и социальным отчислениям, несмотря на наличие упрощённых режимов и сниженных ставок.
- Ставки кредитования для бизнеса находятся в диапазоне 22–32%.
- При этом 64% закупок осуществляется на традиционных рынках, а только 54% поставок оформляется через счет-фактуры.
- В структуре входящих ресурсов 52% приходится на сельскохозяйственную продукцию, из которой 64% формируется в ненаблюдаемом секторе.
- По оценкам, 17–23% работников заняты без полного оформления трудовых отношений, а каждое пятое предприятие не полностью формализует выплату заработной платы.
- Около 40% предпринимателей не осведомлены о действующих мерах государственной поддержки.
- 46% работников получают зарплату полностью наличными, 37% потребителей не запрашивают фискальные квитанции.
- При этом 73% работников предпочли бы официальную занятость, а 77% предпринимателей признают важность ведения деятельности в официальном поле.
Контекст
- Для бизнеса легализация даже части оборота может изменить структуру налоговой нагрузки и повысить доступ к финансовым инструментам и господдержке.
- Работники получают стимул переходить в официальный сектор, поскольку большинство из них заинтересованы в формальном оформлении.
- Для бюджета даже постепенное сокращение теневой доли создаёт устойчивый источник дополнительных доходов без повышения ставок.
- Регулятору предстоит выстроить баланс между требованиями и экономическими стимулами, чтобы формализация стала выгоднее ухода в тень.
