Почему это важно
Узбекистан запускает масштабную реформу системы безопасности пищевой продукции и одновременно усиливает поддержку животноводства. Власти рассчитывают сократить бюрократию для бизнеса, ускорить экспортные процедуры и привести контроль качества продуктов к международным стандартам. Отдельный акцент сделан на росте агроэкспорта, расширении переработки и увеличении производства мяса и молока внутри страны.
Что произошло
- Шавкат Мирзиёев провел совещание по вопросам реформирования системы безопасности пищевой продукции и развития животноводства.
- В ходе обсуждения было принято решение создать единый Комитет по безопасности пищевой продукции, который объединит функции санитарного, ветеринарного и карантинного контроля по принципу «от поля до стола».
- Также власти объявили о запуске новых мер поддержки животноводства, расширении льготного кредитования и передаче части государственных функций частному сектору.
- На совещании отмечалось, что действующая система контроля разделена между несколькими ведомствами, из-за чего предприниматели сталкиваются с дублированием процедур и дополнительными сложностями при экспорте и импорте продукции.
- Власти намерены перевести систему на международные стандарты контроля и внедрить цифровой мониторинг безопасности продукции.
Цифры и факты
- В Узбекистане насчитывается 4 миллиона гектаров посевных площадей, складские мощности на 1,5 миллиона тонн и перерабатывающие мощности на 3,5 миллиона тонн.
- Экспорт продовольственной продукции сейчас составляет около 4 миллиардов долларов, а к 2030 году власти планируют увеличить его до 10 миллиардов долларов и расширить географию поставок еще на 100 стран.
- Власти сообщили, что в системе Агентства по карантину растений действует 100 задач и функций, в Комитете по развитию ветеринарии — 115, а в системе санитарно-эпидемиологического надзора — 44. При этом единая система сопровождения продукции пока не сформирована.
- Европейский союз вынес 25 предупреждений в связи с остатками пестицидов в узбекской продукции.
- В этой связи власти намерены полностью пересмотреть систему контроля безопасности продовольствия.
- Будет создан Комитет по безопасности пищевой продукции на базе Агентства по карантину и защите растений, Комитета по развитию ветеринарии и профильного направления санитарно-эпидемиологической системы.
- В новой модели отменят обязательную сертификацию пищевой продукции и перейдут к системе контроля на основе оценки рисков.
- Сейчас риск-ориентированный подход применяется только на 1,6 тысячи из 80 тысяч объектов по стране, что составляет около 2 процентов. В дальнейшем власти внедрят электронную систему оперативного оповещения об опасной продукции и ее отзыве с рынка.
- С 1 января 2029 года экспорт плодоовощной продукции будет осуществляться только через агрологистические центры.
- К 2028 году международные стандарты анализа рисков и нормы Codex Alimentarius планируется внедрить на 20 процентах крупных пищевых предприятий, к 2030 году — на 60 процентах, а к 2032 году — на 100 процентах.
- С 2027 года шесть государственных функций, включая лабораторные исследования, вакцинацию животных, дезинфекцию и идентификацию, будут постепенно переданы частному сектору. Хокимам поручено организовать минимум по две частные лаборатории и ветеринарные клиники в каждом регионе.
- До 1 марта 2027 года заработает единая автоматизированная информационная платформа по безопасности пищевой продукции, интегрированная с системой «единое окно» пограничного контроля.
- Время контроля при импорте сократится с 9 до 2 дней, а при экспорте — с 3 до 1 дня. Ожидается, что предприниматели смогут экономить около 70 миллиардов сумов на складских расходах.
- Для развития животноводства при Министерстве сельского хозяйства создадут Агентство по развитию животноводства и пастбищного хозяйства.
- Перед ним поставлена задача увеличить поголовье крупного рогатого скота до 16,5 миллиона, овец и коз — до 30 миллионов, птицы — до 141 миллиона голов. Также планируется довести уровень переработки мяса и молока до 50 процентов и увеличить площади кормовых культур в 1,5 раза.
- В специализированных районах разрешат использовать до 50 процентов хлопковых и зерновых площадей под кормовые культуры. На эти цели будут предоставляться льготные кредиты под 10 процентов годовых.
- До конца года власти намерены организовать разведение 2 миллионов голов крупного рогатого скота на землях 28 746 фермерских хозяйств. С 1 июня банки начнут выдавать кредиты сроком до 10 лет под 10 процентов годовых с льготным периодом 4 года.
- Импортеров племенного скота освободят от НДС до 2029 года. В банках разместят ресурсы на 1 триллион сумов и 50 миллионов долларов под 6 процентов годовых. За счет этих средств в 2026 году планируется реализовать 1,5 тысячи проектов на 5,5 триллиона сумов, создать 25 тысяч рабочих мест и увеличить поголовье крупного рогатого скота на 400 тысяч голов.
- С 1 июня в аграрных вузах запустят 10-дневные курсы по искусственному осеменению. Ежегодно власти планируют готовить не менее 1 тысячи специалистов и бесплатно обеспечивать их оборудованием.
- За каждого племенного теленка, полученного методом искусственного осеменения и пересадки эмбрионов, предусмотрены субсидии в размере 500 тысяч и 700 тысяч сумов соответственно. На эти цели дополнительно выделят 50 миллиардов сумов.
Контекст
- Для аграрного бизнеса это означает переход к более централизованной и цифровой системе контроля с сокращением количества проверок и бюрократических процедур.
- Экспортеры смогут быстрее проходить контроль и снизить издержки при поставках продукции за рубеж.
- Фермеры и животноводческие хозяйства получат доступ к новым льготным кредитам, субсидиям и программам поддержки, связанным с развитием племенного скота и кормовой базы.
- Одновременно государство усиливает требования к качеству продукции, поскольку дальнейший рост экспорта напрямую связывается с соответствием международным стандартам безопасности.
